วันที่ 28 ก.พ.65 การเปิดเจรจาครั้งแรกระหว่างคณะผู้แทน รัสเซีย และ ยูเครน ได้เริ่มต้นขึ้นแล้วบริเวณชายแดนยูเครน-เบลารุส โดยเป็นวันที่ 5 นับตั้งแต่การเปิดปฏิบัติการทางทหารของรัสเซียในยูเครน ซึ่งรัฐบาลยูเครน มีข้อเรียกร้องให้ “หยุดยิงโดยทันทีและถอนทหาร” ขณะที่จุดยืนของรัสเซีย คือการบรรลุข้อตกลงเพื่อให้เป็นประโยชน์แก่ทั้งสองฝ่ายก่อนหน้านี้ ประธานาธิบดีวโลดิมีร์ เซเลนสกี ได้ออกมาเปิดเผยว่า เขาไม่คาดหวังจากการเจรจาครั้งนี้มากนัก โดยในวันเดียวกัน เขายังได้เรียกร้องให้สหภาพยุโรป (อียู) รับยูเครนเข้าเป็นสมาชิกอียูโดยเร็วที่สุดผ่านขั้นตอนพิเศษด้วยในวันนี้ กรุงเคียฟ เมื่อหลวงขอยูเครนได้มีการยกเลิกเคอร์ฟิวที่เข้มงวด ทำให้ประชาชนบางส่วนออกมาซื้อเสบียงอาหาร โดยรัฐบาลยูเครนยังยืนยันว่ากรุงเคียฟ และเมืองหลักของประเทศส่วนใหญ่ยังอยู่ภายใต้การควบคุม แต่ยอมรับว่าเมืองเบิร์ดแยนสก์ ทางตอนใต้ถูกควบคุมโดยกองทัพรัสเซียขณะเดียวกัน รัฐบาลรัสเซีย อ้างว่า กองทัพรัสเซียได้ควบคุมน่านฟ้าของยูเครนไว้ทั้งหมดแล้ว และกล่าวหาว่าทหารยูเครนใช้ประชาชนเป็นโล่กำบัง